受困于高煤价和严重告急的库存，四大发电央企近日联名“上书”向国家发改委求助。

1月26日，21世纪经济报道记者从业内人士处获悉，四大电力央企——国家电力投资集团（下称“国电投”）、中国华能集团（下称“华能”）、中国大唐集团（下称“大唐”）和中国华电集团（下称“华电”）于1月22日联合印发《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》（下称《报告》），提请国家发改委出手调控煤炭供应及铁路运力支持。

《报告》称，进入冬季以来，由于供暖耗煤增加、岁末煤炭产量下滑、春运铁路运力紧张等因素影响，目前煤炭供给严重不足、燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。

四大电企联名“上书”

截至1月18日，全国统调电厂库存为9924万吨，已低于2017年1月库存241万吨（2017年1月底为春节假期）。而目前距春节假期仍有近一个月时间，按1月平均供耗差（40万吨-50万吨）估算，预计到春节前库存将降至9000万吨左右。

目前，五大发电集团在东北、京津唐、山东、安徽、甘肃、贵州、新疆、两湖一江、沿海等区域部分电厂库存可用天数已低于7天的警戒水平，尤其是东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区库存快速下降，部分电厂库存只可用2-3天。

《报告》警告称，受春运高峰到来影响，后续一些地区库存情况可能继续恶化。

尽管电厂煤炭库存形势已如此严峻，但煤炭价格依然高企。截至1月26日，目前环渤海港口5500大卡电煤含长协的综合价格大概在627元/吨，而市场现货价已高达744元/吨。这一价格比2017年初上涨了130元/吨左右。

2016年底国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会联合签署的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中明确，动力煤价格的绿色区间为500元/吨至570元/吨。

而纵观2017年全年，受需求超预期、产能置换滞后、入港汽车禁运等多重因素影响，市场煤价居高不下，全年煤价综合水平长期运行在600元/吨以上的红色区域。

在火电行业，燃煤成本一般占火电企业总成本的75%左右。发电量不变的情况下，煤价大幅上涨势必会影响发电企业的利润。

2017年11月18日，华电集团公司副总法律顾问、企业管理与法律事务部主任陈宗法在公开场合指出，目前煤电行业约有2/3陷入亏损，其中山西的亏损面已达88%。“（五大发电央企的经营业绩）经历了2015年的置顶、2016年的腰斩，今年马上要掉到地板上了。”

上述《报告》也透露目前火电面临的困境：“高煤价已导致五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有部分面临银行停贷、限贷的情况，可能出现无钱买煤的局面。”

让电企困境更加雪上加霜的，还有来自铁路部门涨运费的压力。

1月14-15日，哈尔滨和沈阳两大铁路局先后以“铁路明传电报”的形式，下发上调煤炭铁路运价10%的通知。据悉，在发电厂跨区调运煤炭采购成本中，物流成本占比高达50%。

四大发电央企在《报告》中用了近一页A4纸的篇幅来“痛陈”哈尔滨铁路局和沈阳铁路局上调煤炭运费的“不合时宜”。并建议，发改委协调铁路总公司及沈阳、哈尔滨铁路局尽早终止煤炭运费上浮行为，同时协调铁总降低物流成本。

同时，四大电力央企在《报告》中提出多条建议，恳请发改委尽快采取措施对煤价进行调控，使煤价整体回归绿色区间，从资源和运力两方面进行大力协调和支持，确保不出现保供问题，缓解发电企业的经营困境。

具体建议包括：安排煤炭企业在春节前开足马力生产，保障供应；继续发挥进口煤的补充作用，腾出内贸下水煤可调剂补充北方供应紧张地区；国家层面加大铁路协调力度，保障运力供给，对当前库存低、保供风险大的地区及电厂给予倾斜；建议放开汽车煤集港，允许使用LNG做动力的汽车进行港口的集散工作，增加进港渠道；打击港口囤积居奇行为，有效释放中间环节存煤等。