1月22日，国家发改委召开2018年第一场定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程表示，2017年，发改委会同各地相关部门和电力企业大力推进电力市场化交易，市场交易电量累计1.63万亿千瓦时，同比增长45%，占全社会用电量比重达26%左右，增速同比提高7个百分点，为工商企业减少电费支出603亿元。

2017年，中国全社会用电量6.3万亿千瓦时，同比增长6.6%；全国发电量同比增长6.5%，其中火电发电量同比增长5.2%。

跨省跨区电力市场化交易有效减少了弃水弃风弃光现象。经发改委初步统计，跨省跨区清洁能源送出电量5870亿千瓦时，占总送电量的54.5%，其中，西南水电送出2638亿千瓦时，增长10.2%，为减少西南水电弃水发挥了积极作用；风电、光伏发电跨省外送市场化交易电量366亿千瓦时，同比增加26%，缓解了“三北”地区弃风弃光压力。

去年，中国清洁能源发电量同比增长10%，增速高于火电4.8个百分点；其中，水电、核电、风电、太阳能发电量同比分别增长1.7%、16.5%、26.3%和75.4%。

发布会上，发改委还介绍了煤炭行业兼并重组的情况。

严鹏程表示，截至目前，《政府工作报告》确定的煤炭行业1.5亿吨以上、钢铁行业5000万吨左右、煤电行业5000万千瓦的年度目去产能标任务，均已超额完成。目前发改委正在进行验收核查的收尾工作。下一步将继续推进煤炭企业兼并重组转型升级，化解煤炭行业“散、乱、弱”问题，提高产业集中度和企业竞争力。

1月5日，国家发改委已公布12个部委联合制定的《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》（下称《意见》），明确支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组。力争到2020年底，在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，同时，发展和培育出一批现代化煤炭企业集团。

严鹏程指出，随着去产能工作的推进，全国煤矿数量已从2015年的1.08万处减少到2017年的7000处左右。

上述《意见》明确支持发展煤电联营、煤炭与煤化工企业的兼并重组，以及煤炭与其他关联产业企业（如钢铁、铁路、港航运输企业）兼并重组。同时提出结合电煤运输格局，以中东部地区为重点，推进电煤购销关系长期稳定且科学合理的相关煤炭、电力企业开展联营，支持大型发电企业对煤炭企业实施重组。

严鹏程认为，这些举措是保证煤炭、电力两个行业协调、可持续健康发展的重要手段，同时将提升上下游产业融合度，有利于缓解煤电矛盾，优化资源配置，也有助于煤炭行业化解低端无效产能，增加有效供给。